Казахстанцы, прописанные не по месту  жительства, отныне вне закона. В Акорде решили пополнить казну за счет простых граждан. Штрафы грозят почти всем. Однако новая статья Административного кодекса никак не стыкуется с Конституцией РК.

Депутаты четвертого созыва перед уходом подложили своим гражданам свинью. Новые поправки к Административному кодексу предполагают административное же наказание для нас с вами. Авторы поправок предусмотрели не только штрафы за первое нарушение, но и за повторное  - 8 000 тенге в доход государства заплатят те, кто «попался» в первый раз, (рецидивистам) придется выложить уже 16 000.

Нет жилья - плати?

В общем, эта суперновость, по которой половина жителей Казахстана может вскоре по инициативе участковых инспекторов получить вполне законное предписание на уплату штрафа в размере как минимум пяти МРП (один МРП в 2012 году равен 1 618 тенге) за то, что либо они прописали у себя родственников, которые проживают на съемной квартире, либо прописались у родственников, но чтобы не стеснять их, также проживают на съемной квартире, а не по месту прописки. В опалу попадают и те, кто прописал у себя друзей или родственников, живущих в другом месте.

Замахнувшись на борьбу с нелегальными конторами, прописывающими по сотне людей в одной квартире, отечественные народные избранники, видимо, решили не разбираться, что к чему, а сразу по привычке приняли поправки в кодекс. А закон, одобренный ими, бьет именно в большей степени по малообеспеченным слоям населения. Ведь ни для кого не секрет, что за квартиру казахстанцы уже душу готовы продать, если бы кто купил. Накопить со средней заработной платой на свое жилье невозможно. Приходится большинству населения ютиться на съемных квартирах. Но и без прописки ведь нельзя, хотя института прописки как такового у нас давно нет. Вот и выходят из положения как могут. Прописываются у родителей, родственников, друзей или же посторонних за небольшую плату на определенный срок.

Борьба с ветряными мельницами

Министерство юстиции разработало новый закон, по которому казахстанцы теперь обязаны регистрироваться по реальному месту жительства. И штрафы по этому закону будут налагаться и на тех, кто прописывает в своем жилье посторонних лиц, которые «фактически у них не проживают», и на самих прописанных.

По мнению экс-министра юстиции Рашида Тусупбекова, в Алматы и Астане фиктивная прописка стала бизнесом. И с этим надо бороться. Любопытно, что в принципе меры борьбы уже применялись, однако этого законотворцам показалось мало.

В частности, согласно постановлению правительства Казахстана «О внесении изменений и дополнений в правила документирования и регистрации населения РК» №696 от 17 августа 2007 года граждане страны, не имеющие прописки, теперь могут зарегистрироваться по месту работы, в своем офисе.

Если до этого регистрация граждан допускалась только в жилых помещениях и помещениях, приспособленных для жилья, то теперь список значительно расширился, можно зарегистрироваться у работодателя, а также в управлении юстиции.

Тогда представитель Минюста заявил, что таким образом отпадает необходимость «регистрироваться по объявлениям у бабушек и дедушек».

На сегодняшний день процессы регистрации граждан значительно упрощены и осуществляются в жилых домах, квартирах, дачных строениях, общежитиях, гостиницах, домах отдыха, санаториях, профилакториях, лечебных учреждениях, пансионатах, домах для престарелых, служебных зданиях и помещениях.

А совсем недавно процедуру и вовсе упростили, заявив, что домовые книги с 2012 года заменят на электронную регистрацию граждан по месту их жительства.

По словам начальника операционного зала №1 ЦОН ЮКО Галыма Маймышева, чтобы попасть в единую базу данных, необходимо прийти в любой филиал ЦОНа с удостоверением личности и пройти процедуру перерегистрации.

И тут вроде вообще вопрос должен был отпасть, ведь казахстанцам можно зарегистрироваться по месту жительства, и никому за прописку уже платить не надо.

И вас посчитали

Почему же после таких мер, принятых еще четыре года назад, сегодня казахстанцев решили расселить по месту прописки? Чтобы всех «посчитать по головам» и держать на контроле?

Не по нраву новость пришлась и пользователям Казнета. «Получается, опять приняли сырой закон, который дает все возможности для широкой коррупционной деятельности чиновникам всех рангов, которые по своему усмотрению в одном случае (когда захотят сильно насолить определенному человеку) могут привлечь его к административной ответственности либо по ст. 377 КоАП РК, либо по ст. 378 того же самого Адмкодекса РК», - пишут пользователи в Сети, комментируя новость.

Авторы законопроекта оправдывают новую нормы тем, что таким образом будут бороться с мошенниками, которые приписывают у себя в квартирах людей за деньги. Но, похоже, это объяснение не может оправдать негативных последствий для миллионов казахстанцев, живущих на съемных квартирах. Особенно таких много среди студентов и молодых супругов, не имеющих собственного жилья.

Юристы уже подвергли критике новую норму. Правозащитник Жаслан Айтмагамбетов считает, что новая норма нарушает конституционные права граждан:

- Все социально незащищенные слои населения будут подпадать под действие этой статьи, кто не может себе позволить где-нибудь прописаться и если его пропишут добрые люди. Налицо нарушение ст. 14 Конституции, все равны - имеешь ты недвижимость или нет.

У нас свой путь

Понятно, что специально выявлять прописанных не по месту жительства граждан не будут. Под статью подпадут, как обычно, неугодные власти оппозиционные деятели, но и участковый, решивший «срубить» перед очередным праздником деньжат, может заглянуть на огонек к арендаторам. Читай: коррупция.

В миграционной полиции отказались прокомментировать новые поправки к закону и отправили к народным избранникам. Однако и те не захотели высказаться в защиту нового кодекса, сославшись на то, что уже не являются депутатами парламента.

А в то же время напомним, что прописка - государственная система контроля миграции населения, сложившаяся еще при СССР, основной принцип которой заключается в жесткой привязке граждан к их постоянному месту жительства.

Установленный порядок прописки требовал разрешения административных органов на проживание, устройство на работу и учебу, приобретение в собственность жилья.

В годы независимости институт прописки в Казахстане был заменен на институт регистрации. Выходит, что медленно, но верно мы движемся назад - к тоталитарному прошлому. Ведь институт прописки когда-то был введен именно сталинским режимом.

Ясно одно: отечественные власти постепенно сходят с ума, пытаясь указать казахстанцам «на место», они все больше и больше закручивают гайки. Так, может, пойти и дружно всем в тюрьму сесть заранее? Чтобы нервы друг другу не портить. Хотя мест на всех не хватит. Но тогда есть другой выход: свои дома колючей проволокой обнести, вышки поставить, собак. И у власти вопросы все сразу решатся, а на международной арене всегда можно будет сказать, что у Казахстана свой собственный путь демократии.

Акцент

Статья 337. Проживание в Республике Казахстан без регистрации либо без документов, удостоверяющих личность

1. Проживание граждан Республики Казахстан без удостоверения личности или по недействительному удостоверению личности либо без регистрации по месту жительства, за исключением случаев, установленных Законом Республики Казахстан «О миграции населения», влечет штраф в размере пяти месячных расчетных показателей.

2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, влечет штраф в размере десяти месячных расчетных показателей.

Алия Бассарова
Источник - Газета «Взгляд»