В субботу на заседании правительства был представлен и одобрен законопроект о внесении изменений и дополнений в закон «О республиканском бюджете на 2012-2014 годы». Как пояснил министр финансов Болат Жамишев, в документе учтены все поручения президента страны Нурсултана Назарбаева, озвученные им в конце января в послании народу Казахстана и на расширенном заседании правительства.

Напомним, в своем послании глава государства заявил о необходимости реализации ряда социальных и экономических проектов, на которые будут направлены средства из Национального фонда. В частности, речь шла о создании комплекса глубокой переработки нефти на Атырауском нефтеперерабатывающем заводе, о достижении проектной мощности на Атырауском газо-химическом комплексе, о строительстве газоперерабатывающего завода мощностью 5 миллиардов кубических метров в год на Карачаганакском месторождении и реализации ряда логистических проектов по строительству новых автомобильных и железных дорог. Президент тогда пояснил, что для реализации данных проектов «придется позаимствовать у Национального фонда кредиты».

«Я считаю это правильным. Чем держать эти деньги в западных банках, давайте будем их вкладывать в собственную экономику», - подчеркнул казахстанский лидер.

В связи с этим Нурсултан Назарбаев поручил правительству и парламенту пересмотреть бюджет, чтобы выделить необходимые средства для реализации этих проектов. Кроме того, президент заявил о необходимости исключить из бюджета затраты на проведение госорганами различного уровня дорогостоящих, но бесполезных мероприятий. Все это вместе и обусловило столь оперативное - буквально в течение двух недель - рассмотрение поправок в республиканский бюджет. И в субботу министр финансов Болат Жамишев, ранее заявлявший, что с удовольствием исполнит последнее поручение главы государства, сообщил, что такие расходы сокращены более чем на 26 миллиардов тенге в той части трехлетнего бюджета, которая касается 2012 года.

«Во исполнение поручений президента относительно сокращения бюджетных расходов, не обеспечивающих экономический рост и занятость населения, министерством совместно с Министерством экономического развития и торговли оптимизированы расходы на 25,6 миллиарда тенге, - сказал Жамишев на заседании правительства. - Кроме того, проведена работа по ревизии расходов на проведение многозатратных мероприятий. В результате сокращено еще 20 процентов, в том числе 800 миллионов - это 14 мероприятий по конференциям и прочим неактуальным расходам», - добавил он.

В связи с уточнением бюджета, по словам главы Минфина, увеличивается дефицит бюджета, но только на сумму остатков свободных средств бюджета 2011 года. «То есть мы по-прежнему привержены курсу сокращения дефицита бюджета. Как и было запланировано, заимствование средств на финансирование дефицита бюджета остается прежним», - отметил министр. По его сведениям, свободные остатки бюджетных средств с прошлого года составляют 4,3 миллиарда тенге. И они являются «нетто-источником средств, которые будут направлены на другие расходы». «В результате расходы бюджета будут увеличены на 500,7 миллиарда тенге. Если из этой суммы «сминусовать» 300 миллиардов тенге, которые пойдут на оплату пятипроцентной доли и налога по сделке с Karachaganak Petroleum Operating, то это 200,7 миллиарда тенге», - пояснил Жамишев.

Средства послужат в том числе обеспечению занятости населения. По программе «Занятость-2020» дополнительно выделят 11,8 миллиарда тенге, которые будут направлены на развитие предпринимательства в селах и господдержку развития населенных пунктов. Значительное увеличение средств предусматривается на программу «Доступное жилье» - 36 миллиардов тенге. Так, на приобретение инженерно-коммуникационной инфраструктуры из этих средств направляется 11 миллиардов, на строительство жилья - 25 миллиардов тенге. В проекте бюджета предусмотрено дополнительно выделить на региональное развитие 61,7 миллиарда тенге, из которых на развитие территорий городских агломераций и моногородов - 20 миллиардов тенге, на строительство инфраструктуры регионов - 41,7 миллиарда тенге.

«В том числе по программе развития Жанаозена - 4,3 миллиарда тенге, Акмолинской области - 2,4 миллиарда, по Астане - 25,3 миллиарда, по Алматы - 15 миллиардов тенге, - продолжил Жамишев. - Причем все эти средства направляются на развитие инженерных коммуникаций и теплоснабжения, а также на строительство дорог». На сельское хозяйство дополнительно предусматривается 5 миллиардов тенге, на индустриально-инновационное развитие при уточнении республиканского бюджета - 15,1 миллиарда тенге. Из этой суммы по программе «Дорожная карта бизнеса» для развития индустриальной инфраструктуры и гарантирования займов для проектов предпринимателей-инноваторов предназначено 7,9 миллиарда, на стимулирование инноваций путем предоставления инновационных грантов - 500 миллионов тенге, на проведение опытно-промышленных испытаний новых инновационных производств - полмиллиарда.

«Здесь я хотел бы отметить, что на увеличение уставного капитала «Самрук-Казына» для участия в финансировании строительства железнодорожных линий и магистрального газопровода предусматривается 6 миллиардов тенге, - подчеркнул глава Минфина. - Но хочу при этом пояснить, что в целом потребность на реализацию проектов, которые находятся в компетенции ФНБ и обозначены в послании главы государства, только на 2012 год составляет 169 миллиардов тенге. В текущем году эти проекты будут реализовываться за счет средств фонда «Самрук-Казына», которые ранее были выделены из нацфонда, использовались для решения задач антикризисной программы и в настоящее время по мере высвобождения могут быть использованы для реализации этих крупных промышленных и инфраструктурных проектов. Но в следующем году, безусловно, потребуется участие бюджета в реализации проектов по железной дороге и газопроводам».

На социальное развитие и качественный рост человеческого капитала в Казахстане дополнительно предусмотрено 39,1 миллиарда тенге. В том числе на образование - 13,1 миллиарда, на здравоохранение - 18,6 миллиарда тенге (из них на разработку и реализациию программы онкологической помощи в Казахстане - 5,8 млрд тенге). На развитие Назарбаев университета дополнительно направляется 6,8 миллиарда тенге, в том числе на создание госпиталя будущего - 4,7 миллиарда.
Дополнительные 5,2 миллиарда тенге направят на исполнение другого поручения президента - улучшение качества 15 государственных услуг, предоставляемых населению, через их информатизацию. «На развитие сферы туризма и массового спорта выделяется 3,6 миллиарда тенге, из них 1,3 миллиарда - на разработку системного плана развития туризма с привлечением ведущих международных консалтинговых компаний. Средства будут направлены в том числе на развитие горнолыжного туризма и зоны Борового», - добавил Жамишев.

На внешнюю политику Казахстан потратит на 2 миллиарда тенге больше, в том числе 1,3 миллиарда тенге предусматривается дополнительно на финансирование евразийской экономической комиссии. Кроме того, на 32,5 миллиарда тенге увеличен резерв правительства для решения неотложных задач, которые могут появляться в течение года. При этом произошло увеличение гарантированного трансферта из Национального фонда на сумму 180 миллиардов тенге, или на 15 процентов по сравнению с утвержденным объемом 1,2 триллиона тенге. В связи с этим вносятся изменения и дополнения в закон «О гарантированном трансферте из Национального фонда». «Уважаемые члены правительства, учитывая, что от своевременного принятия уточненного республиканского бюджета зависит решение ряда приоритетных задач и принимая во внимание ограниченные сроки по обсуждению и принятию законопроекта, прошу поручить ускоренное согласование законопроекта и, главное, его поддержку при прохождении в парламенте», - заключил Жамишев. Кабмин проект поправок в бюджет одобрил единогласно, и теперь законопроект отправлен депутатам.

Игорь Воротной, Izvestia.kz