Власти меняют доступ к госуслугам на платный режим.
Фото: Greta Hoffman/Pexels
С весны 2025 года банковский сектор Казахстана столкнулся с новым вызовом: квазигосударственная структура АО "Национальные информационные технологии" (НИТ) начала направлять банкам требования о заключении договоров на платный доступ к государственным сервисам через платформу Smart Bridge,сообщает
Это вызвало резонанс в профессиональном сообществе и обеспокоенность со стороны Ассоциации финансистов Казахстана (АФК), представители которой считают, что подобная инициатива противоречит духу цифрового государства. Они считают, что в перспективе это может привести к возвращению бумажных справок, длинных очередей и походов в госорганы вместо простых действий в один клик через смартфон. Корреспондент редакции запросил разъяснения в министерстве цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности (МЦРИАП). Вот что удалось выяснить.
Что такое Smart Bridge и почему доступ стал платным?
Как сообщили в МЦРИАП в ответ на официальный запрос редакции, платформа Smart Bridge — это один из компонентов электронного правительства. Она представляет собой информационно-коммуникационную услугу в формате "витрины сервисов", которая предназначена для упрощения процессов интеграции между государственными и частными информационными системами. По сути, это технологическая основа для обмена данными между бизнесом и государством.
"На платформе Smart Bridge реализован доступ не напрямую к базам данных, а к конкретным сервисам, разработанным и опубликованным государственными органами. Актуальный перечень доступных сервисов размещен в открытом доступе на портале Smart Bridge", — подчеркивают в министерстве.
Согласно официальному ответу МЦРИАП, право предоставлять доступ на возмездной основе закреплено в Правилах интеграции объектов информатизации электронного правительства, утвержденных в 2018 году (с изменениями от 25 марта 2025 года). Таким образом, без заключения договора и оплаты ни одна частная ИТ-система, включая банковские приложения, не сможет подключиться к госуслугам через Smart Bridge.
Сколько стоит подключение и как формируется тариф?
Конкретные расценки пока не озвучены. В министерстве уточнили, что тарифы будут опубликованы на сайте Smart Bridge в ближайшее время. Стоимость доступа будет зависеть от количества транзакций и подключений, то есть чем активнее банк использует платформу — тем выше сумма.
Полученные средства поступают в бюджет АО "НИТ", 100% акций которого принадлежит МЦРИАП. Распределение и использование этих средств регулируется исключительно акционером — министерством.
Что будет, если банк откажется заключать договор?
Ответ министерства однозначен: доступ к интеграционным сервисам без договора невозможен. Это означает, что банк или иная организация не смогут получать данные, если их маршруты построены через Smart Bridge. Впрочем, как уточняют в МЦРИАП, государственные информационные системы при этом продолжат работать в штатном режиме.
Однако на практике такое ограничение способно вызвать серьезные затруднения. Без доступа к Smart Bridge банки не смогут идентифицировать клиентов, зарегистрировать недвижимость, оформить пособия или налоговые вычеты. В результате пострадают прежде всего рядовые граждане, особенно те, кто привык получать государственные услуги онлайн — через банковское приложение, без походов в ЦОН.
Ведется ли диалог с банковским сообществом?
В министерстве подчеркивают, что взаимодействие с финансовым сектором продолжается. 15 мая и 4 июля 2025 года состоялись встречи с Ассоциацией финансовых организаций Казахстана и представителями банков второго уровня, где обсуждались условия и логика внедрения новой тарифной модели. По итогам АО "НИТ" направило официальное письмо с разъяснениями.
Тем не менее участники рынка считают эти пояснения недостаточными. В АФК настаивают на возвращении к модели безвозмездного доступа, при которой банки, как партнеры государства, обеспечивают гражданам удобный интерфейс получения услуг.
На данный момент переговоры продолжаются. Точная информация о количестве банков, уже заключивших договор с АО "НИТ", не раскрывается. Но очевидно одно: решение о монетизации доступа к Smart Bridge стало ключевым поворотным моментом в цифровизации страны.
Почему это важно не только для банков
Как отмечают эксперты финтех-отрасли, внедрение платного доступа может не только замедлить темпы цифровизации, но и усилить социальное неравенство. Для небольших банков участие в цифровом обороте может стать экономически нецелесообразным. В свою очередь, риски монополизации и сокращения конкуренции неизбежно скажутся на конечных потребителях.
"Если доступ к базам будет закрыт или ограничен, клиенты, безусловно, столкнутся с серьезными неудобствами", — подчеркивают в АФК.
Сегодня большинство казахстанцев активно пользуются банковскими приложениями не только для хранения средств и переводов, но и для получения целого спектра государственных услуг — от оформления пособий и справок до переоформления недвижимости и даже автомобилей. Именно благодаря интеграции с государственными базами банки стали удобным окном доступа к цифровым сервисам. Теперь же весь этот функционал рискует стать для самих банков платным, а значит, в перспективе финансовая нагрузка, скорее всего, будет переложена на клиентов.
Помимо этого, монетизация доступа к государственным данным поднимает принципиальный вопрос: является ли цифровая инфраструктура общественным благом или платной услугой? Этот вопрос сегодня стоит на стыке интересов государства, бизнеса и общества. Ответ на него определит не только будущее банковских приложений, но и всю стратегию цифровизации Казахстана в целом. Если компромисс не будет найден, под угрозой окажутся основные принципы цифрового государства: равенство, доступность и удобство получения услуг.
Автор Бахытгуль Джакупова
Источник inbusiness.kz