Почти миллиону человек могут в скором времени ограничить свободу передвижения при принятии новых поправок в законодательство.
Фото: Aibek Skakov/Pexels
Новый Налоговый кодекс, находящийся на рассмотрении в сенате, стал поводом для оживленных дискуссий в профессиональной среде. Один из самых спорных пунктов — предложение наделить налоговые органы правом инициировать запрет на выезд граждан за границу при наличии задолженности. На фоне уязвимой цифровой инфраструктуры и регулярных технических сбоев эксперты предупреждают: реализация такой нормы может привести к системным рискам. Чем обернется эта мера для налогоплательщиков,сообщает inbusiness.kz.
Какие изменения ждут граждан?
Сегодня запрет на выезд может быть наложен только по решению суда. Если у гражданина есть налоговая задолженность, его сначала уведомляют. При отсутствии оплаты долг передается частным судебным исполнителям (ЧСИ), которые уже обращаются в суд. Только после вынесения судебного постановления запрет вступает в силу, и гражданина могут остановить на границе.
Согласно проекту новой статьи 252-1 Гражданского процессуального кодекса РК, налоговые органы получат право самостоятельно выносить постановления о временном ограничении на выезд и направлять их в суд. Суд, в свою очередь, обязан в течение трех рабочих дней либо санкционировать постановление, либо отказать. После одобрения выезд будет заблокирован до полного погашения долга.
Норма распространяется не только на физических лиц, но и на руководителей предприятий, индивидуальных предпринимателей и лиц, занимающихся частной практикой.
Цифровые ошибки и бизнес-риски: мнения экспертов
Эксперты подчеркивают: несмотря на заявленную цель, повышение фискальной дисциплины, запуск такой меры в условиях нестабильной цифровой среды может обернуться серьезными последствиями.
Налоговый консультант Айжан Балакешова считает, что инициатива имеет рациональное зерно, но преждевременна.
"Сама по себе идея разумная: человек перед выездом будет проверять наличие долгов. Но внедрять ее в текущих условиях нельзя. Цифровизация работает слабо, системы дают сбои, а доверие к ним крайне низкое", — говорит она.
По ее словам, в случае ошибочного запрета граждане теряют не только время, но и деньги.
"Представьте: человек собирается в отпуск или командировку, а на границе его разворачивают из-за некорректных данных. По факту задолженности нет, но она “висит” в базе. Кто компенсирует сорванные планы и убытки?" — задается вопросом эксперт.
Схожую обеспокоенность высказывает и руководитель бухгалтерской компании Мираида Шахарова. По ее словам, даже при своевременной оплате налогов у клиентов могут неожиданно появляться пени — из-за технических сбоев.
"Как бухгалтер и налоговый консультант, я регулярно вижу подобные сбои: клиенты своевременно платят налоги, а пени все равно “всплывают” из-за задержек в системе", — отмечает она.
Особенно резонансной стала ошибка в марте 2025 года, когда при переходе на систему ИСНА у тысяч налогоплательщиков внезапно возникли недоимки. В результате — массовая блокировка счетов.
"Поэтому я считаю, что такой механизм нельзя внедрять поспешно. Сначала нужно наладить систему: проверить ее на сбои, запустить в пилотном формате — в виде предупреждений. Только после этого можно переходить к автоматическим запретам. Иначе мы рискуем создать еще больше проблем для бизнеса", — резюмирует Шахарова.
Профилактика проблем: где проверять задолженность
По официальным данным комитета государственных доходов министерства финансов Казахстана, по состоянию на 15 мая 2025 года налоговая задолженность физических лиц по налогу на имущество и транспортные средства составила 30,9 млрд тенге. Недоимка — 23,8 млрд тенге, пеня — 7,1 млрд тенге. Число должников превысило 951 тысячу человек.
Граждане Казахстана могут самостоятельно проверить наличие задолженности с помощью мобильного приложения E-Salyq Azamat, на официальном сайте комитета государственных доходов, а также через мобильные приложения банков второго уровня.
Планируемое изменение законодательства уже вызвало широкий резонанс в экспертной среде. С одной стороны, инициатива способна усилить налоговую дисциплину. С другой — существует реальный риск того, что в условиях недоработанных ИТ-систем она ударит по добросовестным гражданам и предпринимателям.
Автор Бахытгуль Джакупова
Источник inbusiness.kz